修的是一种规则，是一种姿态。」

「你要用行政命令去修，用纳税人的钱去修，还要让所有人都知道，是你―一市长里奥?华莱士，利用手中的权力，迅速解决了人民的疾苦。

里奥的眼神逐渐清明，呼吸也平稳了下来。

他慢慢放下了卷起一半的袖口，重新扣好袖扣，然后拿起那件西装外套，穿回身上，抚平了褶皱。

「弗兰克！」里奥大声喊道。

正在不远处指的弗兰克转过头，看到了里奥严肃的表情，愣了一下，快步跑了过来。

「怎么了，里奥？要我去找人借工具吗？我车里有把好锯子。

「不。」

」

里奥摇了摇头。

他从口袋里掏出钢笔和随身携带的记事本，刷刷地写下了一行字，然后撕下来递给弗兰克。

「明天一早，拿著这个条子，立刻找市政工务局的人。」

「告诉他们，这里存在严重的安全隐患，威胁到了市民的人身安全。我命令他们，立刻派一个专业的维修小组过来。」

「我要他们在一天内，把这道门槛给我铲平，铺上防滑的坡道，费用从通用基金的应急支出里直接扣除。」

弗兰克拿著条子，看著上面潦草的字迹，有点发懵。

「可是――――里奥，这点小活儿，我去工具间拿把锤子，两分钟就搞定了。犯得著去惊动工务局那帮大爷吗？而且还要动用紧急资金？」

「按我说的做，弗兰克。」

里奥并没有压低声音，反而故意提高了音量，让周围的居民都能听到。

「这不仅仅是修门槛，这是程序，是规矩。更是市政厅对我们社区居民无微不至的关怀。」

紧接著，里奥凑近弗兰克，用只有两个人能听到的声音快速补充道：「另外，给萨拉发个消息。让她派个人过来，拍下工务局干活的照片。标题我都想好了：《市长现场办公，五分钟解决社区顽疾》」

「这不仅是修路，这是政绩，懂了吗？」

说完，里奥对著一脸茫然的弗兰克，轻轻眨了眨左眼。

那是一个极快的动作，带著一丝狡黠。

弗兰克愣了一下。

他看著里奥那张一本正经的脸，又看了看手里那张写著「紧急拨款」的条子。

眼睛里闪过一丝光亮，他咧开嘴，露出了个心领神会的笑容。

这小子，越来越像个真正的政客了。

「懂了，市长先生。」弗兰克把条子郑重地塞进上衣口袋，大声回应道，配合著里奥的表演，「这是严重的公共安全隐患，必须走官方流程，必须特事特办。我明天一早就去打电话，他们要是敢拖延，我就投诉他们漠视生命！」

里奥满意地点了点头，整理了一下西装领口，转身向玛格丽特和其他居民挥手告别，然后大步走出了社区中心。

坐进那辆黑色的林肯轿车，车门关闭，隔绝了外面的寒风。

「回家吗，先生？」司机问道。

里奥靠在椅背上，闭著眼睛，手指有节奏地敲击著膝盖。

脑海里不断回放著刚才那一幕。

小额资金。

紧急隐患。

行政流程。

自由裁量权。

突然，一道闪电划过他的脑海。

既然修一个门槛可以用「安全隐患」的名义，绕过市议会，动用应急支出――――

那么，修一个路灯呢？

修一个井盖呢？

修一个开裂的台阶呢？

莫雷蒂卡住了他的「复兴计划」预算，利用的是议会的立法审批权。

他想用漫长的听证会和投票流程，把两千万的资金活活拖死。

但是，对于这种金额微小、事关公共安全的紧急修缮，市长拥有直接的行政处置权。

只要被认定为「紧急安全隐患」，只要单项金额在一定额度之下，行政部门就可以直接调用现有的市政维护资金，根本不需要经过议会的漫长听证。

里奥的思路豁然开朗。

如果把那些宏大的工程，拆解成一万个细碎的「紧急修缮」呢？

如果把这些「紧急修缮」，全部集中在复兴计划二期规划的社区呢？

他猛地睁开眼睛。

在自己「复兴计划二期」的山丘区和布鲁克林区，一定也有无数个像今天这样的「门槛」在等著维修，有无数